八、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義政治文明
(二)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過(guò)程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀,通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。
在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)的講話(2019年11月2日)
民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。如何把民主價(jià)值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排,轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐,需要注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一,找到正確的體制機(jī)制和方式方法。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第258頁(yè)
民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,要看人民有沒(méi)有投票權(quán),更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán),只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第258-259頁(yè)
民主是各國(guó)人民的權(quán)利,而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家是不是民主,應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判,而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的,應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判,而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調(diào)的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第259頁(yè)
中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟,始終堅(jiān)持以下基本觀點(diǎn):一是人民民主是社會(huì)主義的生命,沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。二是人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。三是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路,是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。四是人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式,共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。五是發(fā)展社會(huì)主義民主政治關(guān)鍵是要把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第259-260頁(yè)
黨的十八大以來(lái),我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出全過(guò)程人民民主的重大理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體,實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第260-261頁(yè)
人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要保證人民依法行使選舉權(quán)利,民主選舉產(chǎn)生人大代表,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程,確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主、對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究宣傳工作,講清楚我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),講好中國(guó)民主故事。
《全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第261頁(yè)
我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會(huì)主義的生命,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善基層直接民主制度體系和工作體系,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。完善辦事公開(kāi)制度,拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級(jí),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,維護(hù)職工合法權(quán)益。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期